清城區(qū)衛(wèi)生健康局2020年工作總結(jié)及下一步工作計劃

發(fā)表時間： 2021-02-09 13:52 來源：清遠市清城區(qū)衛(wèi)生健康局 　　

       2020年，區(qū)衛(wèi)生健康局堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，全面動員、周密部署、狠抓落實，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和健康清城建設工作，切實保障人民群眾身體健康和改善民生水平。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

       一、主要工作情況

       （一）落實落細，扎實開展新冠肺炎疫情防控

截至2021年1月25日，我區(qū)報告6例新冠肺炎確診病例。集中隔離醫(yī)學觀察場所無一例觀察對象脫管，無一起管控責任事故，實現(xiàn)了疫情“零擴散”、防控“零事故”的工作目標。主要工作做法有：

       一是加強組織領導，迅速響應健全機制。第一時間成立了局主要負責人任組長，各股室和醫(yī)療衛(wèi)生機構任成員的疫情防控工作領導小組，組建了醫(yī)療救治感染預防控制工作領導小組和專家組，制定印發(fā)防控應急預案、醫(yī)療救治等系列工作方案，建立起值班值守、應急處置、信息共享等機制。

       二是狠抓統(tǒng)籌調(diào)度，堅決遏制疫情擴散。及時將橫荷社區(qū)衛(wèi)生服務中心改造升級為清城區(qū)發(fā)熱門診，優(yōu)化診療流程，設立隔離病區(qū)，定點診治發(fā)熱患者和新冠肺炎治愈出院人員。統(tǒng)籌組織全區(qū)醫(yī)務人員積極抗疫，包括3名援鄂醫(yī)護人員、15名支援白云機場醫(yī)護人員以及交通站場和集中隔離點等多批醫(yī)務人員，切實履行聯(lián)防聯(lián)控職責。配合上級高效完成了密切接觸者集中隔離觀察場所的管理和服務，做好廣州白云機場口岸入境分流來清旅客的隔離防控，筑起防范疫情蔓延的堅固防線。

       三是堅持預防為主，織密防控安全網(wǎng)絡。聯(lián)合公安、交通、街鎮(zhèn)第一時間在高鐵站、客運站、火車站、高速服務區(qū)及高速公路出口組建24小時體溫測量服務點，落實“逢車必檢、逢人必查”。全面落實防控重點地區(qū)來清人員排查、管理、隔離等措施。

       四是落實疫情處置，做好疾病監(jiān)測追蹤。組織區(qū)疾控中心、區(qū)發(fā)熱門診和醫(yī)療機構按照各項規(guī)定和指引嚴格落實疫情處置、患者救治、流行病學調(diào)查、密切接觸者追蹤和隔離、環(huán)境消殺、高風險人員排查和以及核酸檢測等工作，確保疫情不遺漏、不擴散。同時積極配合開展社區(qū)人群和重點人群新冠病毒感染血清學調(diào)查，為國家科研調(diào)查提供有效數(shù)據(jù)支持。

       五是加強發(fā)熱門診建設，落實重點人群監(jiān)測。印發(fā)了《關于印發(fā)清遠市清城區(qū)公立醫(yī)療機構發(fā)熱門診和發(fā)熱診室規(guī)范化建設方案的通知》，指導清城區(qū)人民醫(yī)院及8間基層醫(yī)療衛(wèi)生機構完成規(guī)范化發(fā)熱門診建設。同時，制定印發(fā)了《關于印發(fā)清遠市清城區(qū)應對秋冬季肺炎疫情醫(yī)療救治工作方案的通知》，強化發(fā)熱哨點作用，優(yōu)化患者就診流程。進一步提高我區(qū)核酸檢測能力，建立了區(qū)人醫(yī)、區(qū)疾控中心、區(qū)中醫(yī)院3家新冠病毒核酸檢測PCR實驗室，現(xiàn)已全部投入使用。

       六是落實救治培訓，加強醫(yī)院院感防控。組織開展培訓，采取“滾雪球”的培訓方式，系統(tǒng)學習新冠肺炎診療方案，確保全區(qū)醫(yī)務人員全面、準確、快速掌握疫情防控和醫(yī)療救治知識，共培訓醫(yī)務人員5萬余人次。組織醫(yī)療機構開展新冠肺炎疫情應急演練，組織專家開展多次院感督查，邀請援鄂醫(yī)療隊隊員分享院感“零感染”經(jīng)驗，進一步加強醫(yī)護人員的防護意識。嚴格落實醫(yī)務人員健康檢查、登記日報告制度，至今無發(fā)生醫(yī)務人員感染新冠肺炎的情況。

       七是做好服務指導，推進區(qū)域復工復學。指導我區(qū)企業(yè)做好復工復產(chǎn)的防控工作，安排防疫人員指導企業(yè)落實各項疫情防控措施，降低企業(yè)復工的疫情風險。安排衛(wèi)生健康副校長和醫(yī)護人員指導轄區(qū)中小學、托幼機構開展各項疫情防控工作，全區(qū)115所中小學校均落實健康副校長制度，為每一所學校配置至少一名專業(yè)醫(yī)生，科學指導校園防疫工作，為在校師生開通綠色診療通道，提供優(yōu)先診療服務。

       八是有序開展新冠疫苗接種工作情況。

我區(qū)已基本完成隔離酒店工作人員、入境閉關管理工作人員、區(qū)屬醫(yī)療機構一線醫(yī)務人員、流調(diào)隊和核酸采樣檢測隊和基層防疫人員5類重點人群的疫苗接種工作，并于1月4日起開展對定點收治醫(yī)院發(fā)熱門診保安、保潔、護工、管理等后勤人員，高鐵、城軌、鐵路、客運班車包車、城市公交站務乘務人員，直接接觸進口包裹等倉儲和郵政、快遞從業(yè)人員，羈押場所一線工作人員和黨政機關事業(yè)單位參與一線疫情防控人員等重點保障人員的接種工作。

       九是全面加強準備，應對冬春季疫情防控。一是加強人員隊伍準備。組建清城區(qū)現(xiàn)場流行病學調(diào)查隊伍和后備調(diào)查隊伍共20人，已完成培訓考核工作。二是開展疫情應急演練。組織開展全區(qū)性應急演練5次，并要求各街鎮(zhèn)按照國家、省、市疫情應急演練的最新要求在1月前完成各地應急演練。三是持續(xù)加強醫(yī)務人員新冠肺炎防控救治知識培訓，圍繞病例發(fā)現(xiàn)、報告、核酸檢測、院感防控、個人防護等已組織3次全面培訓，累計培訓醫(yī)護人員3903人次，核酸采樣人員153人。四是堅持院感防控“底線”“紅線”思維，每月開展院感專項督導，查找短板漏洞，嚴格落實“一個強化、六個堅持”“十個不打折扣”等院感防控要求，抓細抓實各項感染防控舉措。五是根據(jù)《廣東省多地發(fā)生本地新冠肺炎疫情應急處置工作方案（試行）》要求，組織各鎮(zhèn)街及聯(lián)防聯(lián)控單位完善我區(qū)應急方案預案，合理設置大規(guī)模人群核酸檢測采樣點，落實冬春季節(jié)疫情防控準備工作。

       十是落實環(huán)境整治，開展愛國衛(wèi)生運動。組織開展全區(qū)性愛國衛(wèi)生運動7次，清理垃圾23.19萬噸，投放鼠毒谷1.75萬公斤，消殺消毒面積1996萬平方米。

       （二）積極實施，有序推進重點項目建設

       一是清城區(qū)人民醫(yī)院新院建設項目，目前醫(yī)療綜合大樓、后勤樓和高壓氧樓主體結(jié)構已封頂，砌筑、抹灰、外墻磚已完成，消防、水電、內(nèi)墻磚、室內(nèi)裝飾等正在施工，人防通風、消防強排煙項目已簽訂補充協(xié)議并入場施工，項目進度98%。二是清城區(qū)中醫(yī)院升級建設（改擴建）項目已于2019年11月動工建設，已完成基建工程，正在進行驗收。三是清城區(qū)石角鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建工程，項目已批復立項，已完成編制可行性研究性報告，已動工建設。四是新建疾控中心大樓，建筑方案設計和初步設計（含概算）已于7月3日經(jīng)公開招標，建筑方案設計和初步設計（含概算）正在研討中。

       （三）創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)改進醫(yī)療服務質(zhì)量

       一是委托清遠市人民醫(yī)院為轄區(qū)9間醫(yī)療衛(wèi)生機構開展全面質(zhì)量管理持續(xù)改進系列培訓班，2020年共開辦了3期醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進培訓班，累計參加人數(shù)300多人次，成功組織了一次清城區(qū)、清新區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)品管圈活動經(jīng)驗交流會，促進兩區(qū)互相分享和學習。二是采用PDCA持續(xù)改進公衛(wèi)關鍵指標。2020年項目辦到各基層單位進行巡回授課，共輔導90多次，輔導基層完善相關工作流程、制度，制定整改行動計劃，定人定時落實整改，持續(xù)改進成效顯著。三是有序推進清城區(qū)緊密型醫(yī)共體建設。清城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生共同體總醫(yī)院于6月28日在清城區(qū)人民醫(yī)院掛牌啟動。

       （四）優(yōu)化服務，穩(wěn)妥實施人口服務政策

       一是落實人口與計劃生育政策。以強化宣傳、簡化流程、加強廣東省生育服務網(wǎng)上辦事信息平臺應用等方式有序?qū)嵤┤娑⒄摺?020年1到12月，二孩生育登記6894人，戶籍二孩出生4444人。落實“惠一生”利益導向工作。及時發(fā)放城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、計劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村部分家庭獎勵金等獎扶資金。二是落實老年健康服務。完成“銀齡安康”老年人意外傷害綜合保險及投保，大大減輕因意外傷害的老年人的負擔。啟動老年人心理關愛項目，積極開展“敬老月”“提升健康素養(yǎng)，樂享老齡生活”等老年健康宣傳活動。

       （五）多措并舉，強化網(wǎng)絡信息安全管理

       以加強重點防范、加強隱患排查整改、加強應急處置和值班值守等措施為抓手，注重人防與技防結(jié)合，推進網(wǎng)絡安全等級保護制度，進一步強化人口健康信息和網(wǎng)絡安全工作。出臺實施了《清遠市清城區(qū)衛(wèi)生健康局公務電子郵件歸檔與管理規(guī)則》《清遠市清城區(qū)衛(wèi)生健康局網(wǎng)絡信息安全管理制度》《清遠市清城區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)網(wǎng)絡信息安全管理制度》《清遠市清城區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)網(wǎng)絡與信息安全事件應急預案》《關鍵信息基礎設施確定指南》，確保應對網(wǎng)絡安全事件有章可循、有規(guī)可依。

       （六）加大力度，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為

       一是加強疫情衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。自疫情發(fā)生以來，對轄區(qū)內(nèi)重點場所進行認真細致檢查，監(jiān)督指導各類單位落實防控措施。2020年共檢查各類重點防控單位6000多間次，處理群眾投訴305宗，查處違法違規(guī)案件154宗。二是開展創(chuàng)文鞏衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)督。對轄區(qū)內(nèi)的“四小行業(yè)”進行全面整治，查處公共場所違法違規(guī)案件55宗，提高公共場所衛(wèi)生水平。三是全面實施告知承諾制。嚴格按照行政審批流程，依法法規(guī)發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》，共辦理公共場所衛(wèi)生許可1451宗。四是嚴厲查處醫(yī)療機構違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，從重打擊非法行醫(yī)行為。查處醫(yī)療機構各類違法違規(guī)案件共61宗。立案查處非法行醫(yī)案件共22宗，沒收藥品、藥械一批，移送公安機關3宗。

       二、存在問題

       （一）公共衛(wèi)生基礎設施不夠完善，人才隊伍建設有待提高，公共衛(wèi)生應急體系還需健全。

       （二）衛(wèi)生系統(tǒng)缺乏熟悉建設項目相關業(yè)務的人員，在推進衛(wèi)生重點建設項目過程中遇到問題和困難較多。

       三、下一步工作計劃

       （一）抓好秋冬季疫情防控工作?？茖W研判全球疫情走勢和秋冬季傳染病形式，優(yōu)化完善秋冬季疫情防控方案，繼續(xù)盯緊重點場所、重點人群和重點環(huán)節(jié)，抓細抓實抓好疫情防控措施。同時，繼續(xù)加強醫(yī)療、疾控機構檢測能力建設，提高核酸日檢測能力；持續(xù)做好白云機場入境分流來清人員的轉(zhuǎn)接分流管理，強化隔離觀察管理工作的組織領導和統(tǒng)籌調(diào)度；落實院感防控，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生室、個體診所等的“哨點”作用；穩(wěn)步推進新冠肺炎疫苗接種工作。

       （二）抓好衛(wèi)生重點項目建設。做好區(qū)人醫(yī)新院建設、區(qū)中醫(yī)院改擴建項目建設，加快區(qū)疾病預防控制中心新建項目，切實加快區(qū)人醫(yī)新院發(fā)熱門診建設。

       （三）加強我區(qū)公共衛(wèi)生工作人員隊伍建設，抓好區(qū)域公共衛(wèi)生防控工作。重點做好重大傳染病防控工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置，落實職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治相關工作。

       （四）抓好醫(yī)療質(zhì)量安全管理和醫(yī)德醫(yī)風建設，加強醫(yī)院感染管理督導和培訓工作，開展院感應急演練工作。

       （五）有效推進醫(yī)共體建設。進一步加強醫(yī)共體內(nèi)部統(tǒng)一管理，形成醫(yī)防融合、業(yè)務協(xié)同，有力支撐分級診療制度的體系。










清遠市清城區(qū)衛(wèi)生健康局

      2021年1月30日




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